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县新型乡村配合医疗试点工作调查报告

作者:东方龙 来源:百度 日期:2013-8-28 23:37:00 人气:782 加入收藏 评论:0 标签:

新型农村协作医疗制度(简称“新农合”)是由政府组织支撑,农民强迫加入,以大病兼顾为主的农民医疗互助共济制度。该轨制的实施是党和政府“以人为本”、“执政为民”的体现,是解决“三农”问题、进步农民健康素质、兼顾城乡经济社会和谐发展,全面建设小康社会的重大措施。依照中心七部委文件的请求,新农合将于2008年在全国基础推行,2010年实现根本农村居民的目的。我市怀远县于2005年初申报,10月份失掉省政府同意,2006年元月1日正式启动试点。
为懂得这项造福农民的德政工程在怀远县的试点运行情况,为下一步在全市推广供给教训,市政协社法委和九三学社市委结合组成调研组,在王心云副主席率领下,于2006年6月中旬至7月下旬,深刻怀远县局部乡镇,分离召开座谈会、访问农户、观察乡镇医院,并先后听取了怀远县政府及市各有关部门的情况先容。现将调研情形讲演如下。
  一、怀远县新农合试点工作情况
  怀远县总人口127万人,其中农业人口109.19万人。全县共有876472人被迫参合,参合率达80.27%。通过半年左右的运行,总体状态良好,基础到达了预期效果。
  1、农民得实惠,政策得民心。1~6月份统计数据显示,全县参合农民住院14290人次,约占参合人数的1.6%;住院医药用度总额为2493.11万元,补偿总额为888.26万元,大病住院医药费累赘均匀减轻35.6%,农民患病住院率平均进步30%,住院医药费均次补偿额678.24元,最高单人次弥补2万元产生两例。新农合政策受到农民干部的广泛欢送。在荆芡乡张圩村,加入座谈的农民交口称颂新农合,感激党和政府的关心。张道松白叟争着向调研组叙述,孙子在打工患病,赶回县里住院,花了4000多元给补偿了1000多元,这样的好事在从前连想都不敢想;张金兴白叟告知咱们,农村人在从前有个病都是“小病扛、大病拖”,哪敢动不动就去医院!当初有了新农合,本人脚上长了9年多的瘤子要等秋凉后去县上治治了。在万福镇、在新城区的曹河村、在乡镇医院的病房里,所到之处参合农民的感谢之情都溢于言表。新城区负责同道说,新农合不仅有效缓解了农民因病致贫、因病返贫,而且必将对改良党群关联、化解基层抵触、增进社会协调发生积极影响。
  2、试点工作顺利推动,资金运行保险安稳。因为筹备工作抓得早、抓得细、抓得实,怀远县在考核鉴戒的基本上制订了一套切实可行的计划,使试点工作有了一个良好的开局。各乡镇、村干部全力以赴,逐户上门宣传,确保在试点启动之时达到了超过80%的较高参合率。参合资金按人均45元筹集,其中农民个人缴纳10元,国度、省、市、县财政分别为每个参合农民投入20元、6元、3元、6元。个人缴纳的10元中有5元进入家庭账户,用于支付门诊及购药费用。全县共筹集资金3942万元,实施专款专用、关闭运行,确保资金平安。上半年共支出补偿总额是888.26万元,下半年用度支出因为名目增长(包含慢性病补偿、免费体检、新增补偿范畴、家庭帐户支出等)预计将比上半年有所增加,但综合剖析,全年度基金管理合乎“以收定支、收支均衡、略有节余”的准则,呈现重大危险的可能性不大。不同公司的问卷调查表模板,从总体的角度来讲,其作用是基本一致的,但各个模板会根据侧重点不同,而少有差别。。
  3、农村医疗卫惹事业得到一个新的发展机会。在市发改委的踊跃尽力下,怀远全县有16个乡镇医院共取得820万元的国债资金用于基本设施建设。半年以来,全县33个定点医疗机构门诊及住院率均匀增加30%,乡镇、县级和县外定点医疗机构住院人次比分辨为53:32:15,表明农夫就近医疗的抉择在增添。以魏庄镇卫生院为例,去年全年门诊量是26253人次,住院416人次,全年收入140多万元;而今年18月份,门诊量已到达27300人次,住院372人次,收入已达120万元。目前,各乡镇医院在严厉管理的同时,在加强服务意识、晋升服务程度方面也采用了各种办法。魏庄镇卫生院新添了半主动生化仪等医疗设施,万福病院还了两辆救护车,履行24小时免费接诊;新城区病院(县三院)和万福医院还对参合住院农夫供给免费餐饮。很多医务职员表现,必定不辜负各级引导和农夫大众的信赖支撑,把新农合这件惠农利民的好事做好。
  二、试点工作的重要做法与教训
  怀远县新农合试点工作获得上述成就是来之不易的。总结他们的做法与经验重要有以下多少方面:
  1、县委县政府高度器重,各相干部门通力配合。怀远县委县政府充足意识到,实行新型乡村配合医疗轨制,是推动新乡村建设的重大举动。县委县政府专题研讨试点工作,分辨成破了由县长任主任的新农合治理委员会跟由县人大、县政协负责同道牵头,有关部分跟农夫代表组成的新农合监视委员会。在本县财力非常艰苦的情形下,确保首批县级配套资金525万元按时到位。县卫生、财政、民政等部分通力协作,踊跃为争夺试点及正式运行发明前提。县卫生局作为主管部门,在全部工作中全力以赴。财政局在做好资金工作的同时,并组织各乡镇财政所进行业务培训,承当起各乡镇合医办大批艰难过细的日常工作。
  2、精心组织,普遍宣扬,深刻动员。为保障新农合的畸形运行,怀远县成立新型农村配合医疗治理核心,作为县卫生局二级机构,全额拨款事业单位,专门负责对新农合有关事项的详细组织和管理,选配了一批懂业务、能刻苦、工作当真负责的得力干部详细组织实行;各乡镇也分离成立管委会、监委会及乡镇合医办(设各乡镇财政所);行政村成破村合管小组,各定点医疗机构也成立合医办。各级组织通过播送、电视、会议、宣扬单等情势进行。

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